Vào tháng 12 năm 2019, Bộ Nhà ở và Phát triển Đô thị-Nông thôn và Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia đã cùng ban hành “Các biện pháp quản lý đối với việc ký hợp đồng chung đối với các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng thành phố và xây dựng nhà ở”, sẽ chính thức được thực hiện vào ngày 1 tháng 3 năm 2020.

1. Rủi ro do đơn vị thi công đảm nhận
So với giá gốc tại thời điểm đấu thầu, giá vật tư, thiết bị, nhân công chủ yếu biến động ngoài biên độ hợp đồng;

Thay đổi giá hợp đồng do thay đổi luật pháp, quy định và chính sách quốc gia;

Thay đổi về chi phí kỹ thuật và thời gian xây dựng do điều kiện địa chất không lường trước được;

Thay đổi về chi phí công trình và thời gian thi công do đơn vị thi công;

Thay đổi chi phí dự án và thời gian xây dựng do bất khả kháng.

Nội dung cụ thể của việc chia sẻ rủi ro do hai bên thoả thuận trong hợp đồng.

Đơn vị thi công không được ấn định thời gian thi công bất hợp lý, không được tự ý giảm bớt thời gian thi công hợp lý.

2. Trình độ xây dựng và thiết kế có thể được công nhận lẫn nhau
Khuyến khích các đơn vị thi công đăng ký cấp chứng chỉ thiết kế kỹ thuật.Đơn vị có năng lực tổng thầu xây dựng từ cấp 1 trở lên được trực tiếp đăng ký xét tuyển các loại năng lực thiết kế công trình tương ứng.Việc thực hiện hợp đồng chung đã hoàn thành của dự án có quy mô tương ứng có thể được sử dụng làm tuyên bố về hiệu suất thiết kế và xây dựng.

Khuyến khích các đơn vị thiết kế xin cấp phép xây dựng.Các đơn vị đã đạt được trình độ chuyên môn thiết kế kỹ thuật toàn diện, trình độ chuyên môn loại A của ngành và trình độ chuyên môn kỹ thuật xây dựng loại A có thể trực tiếp đăng ký các loại trình độ hợp đồng xây dựng chung tương ứng.

3. Tổng thầu dự án
đồng thời có năng lực thiết kế kỹ thuật, năng lực thi công phù hợp với quy mô công trình.Hoặc sự kết hợp giữa đơn vị thiết kế và đơn vị thi công có năng lực tương ứng.

Trường hợp đơn vị thiết kế và đơn vị thi công liên danh thì căn cứ vào tính chất và mức độ phức tạp của công trình để xác định đơn vị chủ trì cho hợp lý.

Tổng thầu công trình không được là đơn vị chủ trì thi công, ban quản lý dự án, đơn vị giám sát, đơn vị tư vấn dự toán, đơn vị đấu thầu của công trình được tổng thầu.

4. Đấu thầu
Sử dụng hình thức đấu thầu hoặc giao thầu trực tiếp để lựa chọn tổng thầu của dự án.

Trường hợp hạng mục thiết kế, mua sắm, xây dựng thuộc phạm vi tổng thầu của dự án thuộc phạm vi dự án phải đấu thầu theo quy định của pháp luật và đáp ứng tiêu chuẩn quy mô quốc gia thì lựa chọn tổng thầu của dự án. bằng hình thức đấu thầu.

Đơn vị thi công có quyền đưa ra yêu cầu về bảo đảm thực hiện hợp đồng trong hồ sơ mời thầu, yêu cầu hồ sơ mời thầu phải quy định rõ nội dung của hợp đồng thầu phụ theo quy định của pháp luật;đối với hạn mức giá đấu thầu tối đa thì quy định cụ thể mức giá đấu thầu tối đa hoặc cách tính giá đấu thầu tối đa.

5. Nhận thầu và thầu phụ dự án
Đối với dự án đầu tư doanh nghiệp, tổng thầu dự án được ban hành sau khi phê duyệt hoặc lập hồ sơ.

Đối với các dự án do chính phủ đầu tư áp dụng phương thức tổng thầu, về nguyên tắc, dự án tổng thầu sẽ được ban hành sau khi hoàn thành việc phê duyệt thiết kế sơ bộ.

Đối với các dự án do Chính phủ đầu tư đơn giản hóa hồ sơ phê duyệt và thủ tục phê duyệt, tổng thầu dự án sẽ được ban hành sau khi hoàn thành việc phê duyệt quyết định đầu tư tương ứng.

Tổng thầu của dự án có thể ký hợp đồng phụ bằng cách trực tiếp phát hành hợp đồng.

6. Về hợp đồng
Hợp đồng tổng giá nên được áp dụng cho tổng thầu các dự án đầu tư của doanh nghiệp.

Hợp đồng tổng thể của dự án do Chính phủ đầu tư phải xác định hợp lý hình thức giá hợp đồng.

Trong trường hợp hợp đồng trọn gói, tổng giá hợp đồng thường không được điều chỉnh, trừ những trường hợp hợp đồng có thể được điều chỉnh.

Có thể quy định các quy tắc đo lường và phương pháp tính giá cho hợp đồng chung của dự án trong hợp đồng.

7. Người quản lý dự án phải đáp ứng các yêu cầu sau
Có được trình độ hành nghề đã đăng ký kỹ thuật xây dựng tương ứng, bao gồm kiến ​​​​trúc sư đã đăng ký, kỹ sư đã đăng ký khảo sát và thiết kế, kỹ sư xây dựng đã đăng ký hoặc kỹ sư giám sát đã đăng ký, v.v.;người chưa thực hiện đúng chuyên môn hành nghề đã đăng ký thì lấy chức danh kỹ thuật viên chuyên môn cao cấp;

Từng là tổng giám đốc dự án hợp đồng, trưởng dự án thiết kế, trưởng dự án xây dựng hoặc kỹ sư giám sát dự án tương tự như dự án được đề xuất;

Quen thuộc với công nghệ kỹ thuật và kiến ​​thức quản lý dự án hợp đồng chung cũng như các luật, quy định, tiêu chuẩn và thông số kỹ thuật liên quan;

Có năng lực tổ chức, điều phối tốt và đạo đức nghề nghiệp tốt.

Tổng giám đốc quản lý dự án không được đồng thời làm tổng giám đốc quản lý dự án, chủ nhiệm quản lý dự án xây dựng của hai công trình trở lên.

Tổng giám đốc dự án chịu trách nhiệm suốt đời về chất lượng theo quy định của pháp luật.

Các biện pháp này sẽ có hiệu lực vào ngày 1 tháng 3 năm 2020.